{"id":3032,"date":"2020-10-01T08:24:26","date_gmt":"2020-10-01T06:24:26","guid":{"rendered":"https:\/\/encircular.es\/la-estrategia-espanola-de-economia-circular-construyendo-un-sistema-mas-sostenible-y-competitivo\/"},"modified":"2021-02-03T10:49:02","modified_gmt":"2021-02-03T09:49:02","slug":"la-estrategia-espanola-de-economia-circular-construyendo-un-sistema-mas-sostenible-y-competitivo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/encircular.es\/en\/la-estrategia-espanola-de-economia-circular-construyendo-un-sistema-mas-sostenible-y-competitivo\/","title":{"rendered":"The Spanish Circular Economy Strategy: Building a more sustainable and competitive system"},"content":{"rendered":"<p align=\"JUSTIFY\"><strong><span style=\"color: #000000;\">Espa\u00f1a es uno de los pa\u00edses europeos con mayor d\u00e9ficit en la relaci\u00f3n entre producci\u00f3n y utilizaci\u00f3n de recursos naturales: su consumo anual supera ya en 2,5 veces la capacidad de regeneraci\u00f3n en su territorio -frente al 1,7 de media global-. Esto supone una gran dependencia de mercados exteriores y una p\u00e9rdida en t\u00e9rminos de eficiencia y competitividad. Una dependencia que ha quedado en evidencia durante la crisis sanitaria y econ\u00f3mica provocada por la irrupci\u00f3n del coronavirus Covid-19.<\/span><\/strong><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">Esta realidad contrasta con las condiciones -geogr\u00e1ficas, clim\u00e1ticas, de conocimiento y desarrollo tecnol\u00f3gico y concienciaci\u00f3n y compromiso de sector p\u00fablico, privado y ciudadan\u00eda- que sit\u00faan a nuestro pa\u00eds como uno de los mejor preparados y con mejores condiciones para abordar la transici\u00f3n desde el actual modelo lineal de producci\u00f3n y consumo -extraer, producir, usar y tirar- hacia un modelo en circular -que busca la m\u00e1xima eficiencia en el uso y consumo de materiales y productos, incrementando la sostenibilidad y competitividad de las empresas y la econom\u00eda en general-. (<\/span><span style=\"color: #000000;\"><i>Ver \u2018<\/i><\/span><span lang=\"es-ES\"><span style=\"color: #000000;\"><i>Espa\u00f1a en el mapa europeo de la econom\u00eda circular\u2019).<\/i><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">En este contexto, la \u2018Estrategia Espa\u00f1ola de Econom\u00eda Circular. Espa\u00f1a Circular 2030\u2019 se alinea con los objetivos de los dos planes de acci\u00f3n de econom\u00eda circular de la Uni\u00f3n Europea -de 2015 y 2020-, el Pacto Verde Europeo y la Agenda 2030. En concreto, el objetivo del Gobierno es \u201csentar las bases para para superar la econom\u00eda lineal e impulsar un nuevo modelo de producci\u00f3n y consumo en el que el valor de productos, materiales y recursos se mantengan en la econom\u00eda durante el mayor tiempo posible, en la que se reduzcan al m\u00ednimo la generaci\u00f3n de residuos y se aprovechen con el mayor alcance posible los que no se pueden evitar. Esta estrategia contribuye, as\u00ed, a los esfuerzos de Espa\u00f1a por lograr una econom\u00eda sostenible, descarbonizada, eficiente en el uso de los recursos y competitiva\u201d, objetivos que cobran especial relevancia en el actual contexto de crisis econ\u00f3mica por el impacto de la pandemia.<\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">En la EEEC se hace una llamada de atenci\u00f3n a concentrar esfuerzos en el inicio de la cadena productiva, \u201cen la fase de dise\u00f1o para lograr la durabilidad del producto combatiendo la obsolescencia programada e impulsando la servitizaci\u00f3n, su reutilizaci\u00f3n, reforma, reciclado y reprocesamiento de los componentes. De este modo, la fase de final de ciclo ir\u00e1 requiriendo menos esfuerzos de gesti\u00f3n conforme la econom\u00eda se vaya &#8216;circularizando&#8217;\u201d.<\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">En esta l\u00ednea, los principios generales que inspiran la EEEC son \u201cprotecci\u00f3n y mejora del medio ambiente; acci\u00f3n preventiva; descarbonizaci\u00f3n de la econom\u00eda; el principio de \u2018quien contamina paga\u2019; protecci\u00f3n de la salud; racionalizaci\u00f3n y eficiencia; cooperaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n entre las Administraciones P\u00fablicas; participaci\u00f3n p\u00fablica; desarrollo sostenible, solidaridad entre personas y territorios; integraci\u00f3n de los aspectos ambientales en la toma de decisiones; mejora de la competitividad de la econom\u00eda, y generaci\u00f3n de empleo de calidad\u201d.<\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">De los ejes de actuaci\u00f3n sobre los que se centrar\u00e1n las pol\u00edticas e instrumentos de la Estrategia de Econom\u00eda Circular y sus correspondientes planes de actuaci\u00f3n, destacamos el primero de ellos, vinculado a la producci\u00f3n, pues tal y como se recoge en el documento oficial: \u201cDesde la concepci\u00f3n de los productos, su dise\u00f1o, hasta su fabricaci\u00f3n, se puede facilitar que sean m\u00e1s f\u00e1cilmente reparables, con mayor vida \u00fatil, actualizables, y que, cuando \u00e9stos lleguen al final de su vida \u00fatil, generen menos residuos o, en su caso, sean f\u00e1cilmente reciclables\u201d.<\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">Adem\u00e1s, se enumeran otros ejes prioritarios, como el cambio a un modelo de consumo m\u00e1s responsable, que incluya el acceso a servicios; la gesti\u00f3n de residuos; el uso de las materias primas secundarias, y la reutilizaci\u00f3n y depuraci\u00f3n del agua.<\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">Entre los objetivos cuantitativos a alcanzar en 2030, el Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y el Reto Demogr\u00e1fico destaca:<\/p>\n<ul>\n<li>\n<p align=\"JUSTIFY\">Reducir en un 30% el consumo nacional de materiales en relaci\u00f3n con el PIB, tomando como a\u00f1o de referencia el 2010.<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p align=\"JUSTIFY\">Disminuir la generaci\u00f3n de residuos un 15% respecto de lo generado en 2010.<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p align=\"JUSTIFY\">En el caso de los residuos de alimentos, recortarlos en toda cadena alimentaria: 50% de reducci\u00f3n per c\u00e1pita a nivel de hogar y consumo minorista y un 20% en las cadenas de producci\u00f3n y suministro a partir del a\u00f1o 2020.<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p align=\"JUSTIFY\">Incrementar la reutilizaci\u00f3n y preparaci\u00f3n para la reutilizaci\u00f3n hasta llegar al 10% de los residuos municipales generados.<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p align=\"JUSTIFY\">Mejorar un 10% la eficiencia en el uso del agua.<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p align=\"JUSTIFY\">Bajar la emisi\u00f3n anual de gases de efecto invernadero por debajo de los 10 millones de toneladas de CO2 equivalente.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p align=\"JUSTIFY\">Para alc<span style=\"color: #000000;\">anzar estas metas cuantitativas, la EEEC define ocho l\u00edneas principales de actuaci\u00f3n, en las que se centrar\u00e1n los futuros planes de actuaci\u00f3n, las pol\u00edticas e instrumentos, \u201ccinco de ellas relacionadas con el cierre del c\u00edrculo: producci\u00f3n, consumo, gesti\u00f3n de residuos, materias primas secundarias, y reutilizaci\u00f3n del agua. Y las tres restantes, con car\u00e1cter transversal: sensibilizaci\u00f3n y participaci\u00f3n, investigaci\u00f3n, innovaci\u00f3n y competitividad, y empleo y formaci\u00f3n\u201d.<\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">El documento menciona como \u201cpol\u00edticas clave para avanzar en econom\u00eda circular las pol\u00edticas econ\u00f3mica, de fiscalidad, empleo, I+D+i, de consumo, la pol\u00edtica industrial, del agua, agraria y de desarrollo de \u00e1reas rurales\u201d.<\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">La EEEC plantea una visi\u00f3n a largo plazo y se ir\u00e1 concretando en sucesivos planes de acci\u00f3n trienales, que recoger\u00e1n pol\u00edticas y medidas concretas. La aprobaci\u00f3n del primero est\u00e1 prevista para finales de 2020 y abarcar\u00e1 el per\u00edodo 2021-2023. Estos planes permitir\u00e1n ir evaluando y adaptando las pol\u00edticas, medidas y herramientas concretas a aplicar para alcanzar los objetivos perseguidos. Los indicadores ser\u00e1n los definidos por las autoridades europeas, de manera que pueda compararse la situaci\u00f3n y evoluci\u00f3n entre pa\u00edses.<\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">Aunque se trata de una estrategia con visi\u00f3n transversal, se identifican seis sectores prioritarios en los que incorporar este reto para una Espa\u00f1a circular, por sus impactos en t\u00e9rminos medioambientales -por extracci\u00f3n de materias primas o efectos contaminantes-: construcci\u00f3n, agroalimentario, pesquero y forestal, industrial, bienes de consumo, turismo y textil y confecci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\"><i><b>Enfoque multidisciplinar e inclusivo<\/b><\/i><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">La aprobaci\u00f3n de la Estrategia Espa\u00f1ola de Econom\u00eda Circular ha llegado cinco a\u00f1os despu\u00e9s de la estrategia europea \u2018Cerrar el c\u00edrculo: un plan de acci\u00f3n de la UE para la econom\u00eda circular\u2019, y tras m\u00e1s de dos a\u00f1os de tramitaci\u00f3n -el primer borrador se present\u00f3 en febrero de 2018-.<\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">El Gobierno destaca que la adopci\u00f3n de la EEEC \u201cestaba prevista en la Declaraci\u00f3n de Emergencia Clim\u00e1tica y ambiental aprobada en enero de 2020, que la incluye entre las l\u00edneas prioritarias de actuaci\u00f3n, y es coherente con el proyecto de Ley de Cambio Clim\u00e1tico y Transici\u00f3n Energ\u00e9tica, que fija un objetivo de alcanzar la neutralidad clim\u00e1tica a m\u00e1s tardar en 2050\u201d.<\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">El Ministerio de Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica destaca que \u201cel enfoque multidisciplinar e inclusivo de la Estrategia requiere incorporar la perspectiva de las diferentes Administraciones y unidades para que mantenga una visi\u00f3n completa y transversal en las pol\u00edticas sectoriales implicadas, as\u00ed como de los agentes sociales y econ\u00f3micos De este modo, la EEEC plantea un modelo organizativo conformado por varios comit\u00e9s: una Comisi\u00f3n Interministerial de Econom\u00eda Circular, con representantes de los ministerios afectados, a la que le corresponder\u00e1 evaluar y hacer las propuestas sobre las pol\u00edticas y medidas a incorporar en las pol\u00edticas sectoriales, as\u00ed como realizar el seguimiento y evaluaci\u00f3n de los sucesivos planes de acci\u00f3n en materia de econom\u00eda circular, y en definitiva de la Estrategia; un grupo de trabajo en el seno de la Comisi\u00f3n de coordinaci\u00f3n en materia de residuos, con representantes auton\u00f3micos y locales, como administraciones con potestad para completar la legislaci\u00f3n b\u00e1sica y ejecutar tales medidas, y un Consejo de Econom\u00eda Circular, como espacio de colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada con todos los agentes econ\u00f3micos y sociales y otros sectores implicados en el cambio de modelo\u201d.<\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\">En este sentido, afirma que \u201cla consecuci\u00f3n del reto de lograr la transici\u00f3n hacia la econom\u00eda circular requiere de la colaboraci\u00f3n, participaci\u00f3n e implicaci\u00f3n de toda la sociedad, no solo de las Administraciones P\u00fablicas, sino tambi\u00e9n de todos los sectores econ\u00f3micos -fabricaci\u00f3n, producci\u00f3n, distribuci\u00f3n y gesti\u00f3n de residuos-, que han de incorporar la innovaci\u00f3n como elemento clave para la consecuci\u00f3n de los objetivos propuestos. Adem\u00e1s, la Estrategia prev\u00e9 que jueguen un papel central los agentes sociales y, muy especialmente, los consumidores y ciudadanos, cuyas decisiones de compra de productos, as\u00ed como su compromiso con la separaci\u00f3n de residuos, son fundamentales\u201d.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Espa\u00f1a es uno de los pa\u00edses europeos con mayor d\u00e9ficit en la relaci\u00f3n entre producci\u00f3n y utilizaci\u00f3n de recursos naturales: su consumo anual supera ya en 2,5 veces la capacidad de regeneraci\u00f3n en su territorio -frente al 1,7 de media global-. 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